内蒙古医学院党委保持共产党员先进性
教育活动领导小组文件
内医先组字[2005]1号
关于印发《内蒙古医学院党委保持共产党员先进性
教育活动实施方案》的通知
各党总支、附属医院党委、直属党支部：
《内蒙古医学院党委保持共产党员先进性教育活动实施方案》已经学院先进性教育活动领导小组审议通过，并经督导组审查同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
内蒙古医学院党委先进性教育活动领导小组（代章）
二00五年八月十五日
主题词：先进性教育活动 实施方案 通知
抄报：自治区先进性教育活动领导小组办公室、自治区高校工委
抄送：自治区督导组、学院先进性教育活动领导小组成员
内蒙古医学院先进性教育活动领导小组 2005年8月15日印发
内蒙古医学院党委保持共产党员先进性教育活动实施方案
为了认真贯彻中央、自治区关于开展先进性教育活动的总体部署，特别是中发〔2004〕20号文件精神，根据自治区《第二批先进性教育活动工作方案》（内先组字〔2005〕35号）和教育厅关于《高校党员先进性教育活动实施意见》的要求，结合我院党员人数多、面广、层次多的实际，为保证先进性教育活动正常有序地开展并取得实效，特制定内蒙古医学院保持共产党员先进性教育活动实施方案。
一、开展先进性教育活动的指导思想和指导原则
（一）指导思想
开展先进性教育活动，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我院改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我院改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为顺利实现学院第八次党代会确定的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）指导原则
开展先进性教育活动，必须遵循以下指导原则：
1、坚持理论联系实际、务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，切实做到学习教育和推动工作两不误，两促进。联系党员个人的思想和工作实际，联系党组织和党员个人需要解决和改进的问题，坚持边学习边整改，从广大党员群众意见最大、最不满意的事情做起，从党员群众最希望办、眼下就能办好的事情做起，让党员群众切实感受到教育活动带来的新变化。
2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步。开展以师德师风和教书育人、医德医风建设、思想作风和工作作风建设、学风建设、节俭办校和"办人民满意的高等教育"等为主要内容的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3、坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性、主动性、创造性，在做好规定动作的前提下，针对我院工作实际认真做好自选动作。坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。学院各级领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，处以上党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。学院领导班子成员要抓好分管单位的先进性教育活动，各党总支（党委、直属党支部）书记还要认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。
5、坚持区别情况，分类指导。根据教学科研人员、医护人员、党政管理人员、后勤服务人员、离退休人员、学生党员的不同情况和工作实际，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对教学和科研岗位上的党员着重从师德师风、教书育人、治学态度、科研精神、团队意识等方面查找问题；对党政管理岗位上的党员，要着重从全局观念、服务意识、廉洁自律、管理育人、思想和作风建设等方面查找问题；对后勤岗位上的党员，要着重从正确处理个人利益与学校整体利益的关系，以及服务意识等方面查找问题；对医务岗位上的党员，着重从医德医风、服务态度和医疗质量等方面查找问题；对离退休人员中的党员，要着重从党员意识、与时俱进等方面查找问题；对学生党员要着重从入党动机、成长成才等方面查找问题。坚持边学边改、边议边改、边整边改。
各单位要根据本方案的总体部署，结合本单位党员思想和工作实际，制定切实可行的具体活动安排。
二、开展先进性教育活动的目标要求
开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：
（一）提高党员素质。从调研情况看，我院基层党组织和党员队伍的总体状况和主流是好的，但部分基层党组织和党员队伍中存在着与保持先进性要求不相适应的问题。通过先进性教育活动，使全院党员进一步提高对 "三个代表"重要思想的认识，增强学习、实践"三个代表"重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确对新时期共产党员先进性的要求，坚定理想信念，牢固树立立党为公，执政为民的理念。使党员的思想政治素质更加适应新形势下教学、科研、医疗等工作改革、创新、发展的需要，先锋模范作用进一步发挥。
（二）加强基层组织。通过先进性教育活动，使我院各基层党组织在成为贯彻、落实"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者上，取得新进展，使围绕中心、服务大局、贴进实际、贴近党员开展工作的局面进一步形成，战斗堡垒作用进一步发挥，使党执政的组织基础进一步得到巩固。
（三）服务人民群众。通过先进性教育活动，使全院党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高。使"以民为本、为民解困、为民谋利"成为每位党员的自觉意识和行动，竭诚为群众办实事、办好事，不断加强和巩固党与人民群众的血肉联系。
（四）促进各项工作。全面推进各项工作是衡量先进性教育活动成败的重要标准。通过先进性教育活动，使全院党员自觉把思想统一到"三个代表"重要思想和"十六大"精神及"构建社会主义和谐社会"上来。使科学发展观在教育教学、科研、医疗等各项工作中得到进一步落实，促使全院各项工作取得新进展，真正做到先进性教育和业务工作“两不误、两促进”。
三、开展先进性教育活动的方法步骤
我院保持共产党员先进性教育活动从2005年8月下旬正式启动，至11月底集中教育活动告一段落，历时3个月。参加先进性教育活动的范围为我院各党总支、三所附属医院党委、各直属党支部所属的全体党员。整个教育活动分为三个阶段：
第一阶段：学习动员（9月份）
本阶段是搞好先进性教育活动的前提和基础。通过学习使广大党员深刻认识先进性教育活动的重要性、必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，切实解决党员的思想认识问题，以"全体党员迅速进入状态"为目标，重点抓好以下四方面工作：
1、组建领导机构。在6月29日自治区第二批先进性教育活动动员大会之后，学院党委于7月5日召开专题会议，研究成立先进性教育活动领导小组，并从全院抽调精干力量组成工作机构，明确职责与分工，建立相应的工作制度，部署全院先进性教育活动的准备工作。
2、抓好教育培训。学院先进性教育活动领导小组根据学习教育阶段时间紧、任务重的特点，超前谋划，及早行动，于7月18日对全院各党总支（党委）书记、党总支秘书、各党支部书记、先进性教育活动领导小组及其办公室成员进行集中培训，通过培训使骨干提高认识，迅速进入角色，切实加强全院先进性教育活动的组织与领导。
3、分时间段组织学习。8月19日下午召开全院保持共产党员先进性教育活动动员大会，之后，各党总支（党委、直属党支部）分别进行动员，并分别组织处级以上党员干部和普通党员，利用开学前3-5天时间集中学习。第一阶段40天,按每10天为一个学习单元进行安排，在每个单元侧重不同的学习内容： 8月19日-8月31日，组织动员，通过各种方式广泛征求党员、群众意见，集中学习必读篇目，端正态度，提高认识；9月1日-10日，在抓好学习的同时，组织开展党员先进性标准大讨论；9月11日-20日，进一步深化学习内容，集中组织开展以师德师风建设和教书育人、医德医风建设、思想作风和工作作风建设、学风建设、节俭办校、“办人民满意的高等教育”并开展为农牧民义诊，送医送药等为主要内容的主题实践活动；9月20日-29日，组织开展“回头看”，进行学习动员阶段小结并做好转段准备；9月30日，召开学习动员阶段总结及转段动员大会。这一阶段总体要求：一是保证领导班子成员学习时间不少于40小时，普通党员学习时间不少于30小时；二是学院主要领导要结合学院工作和党员思想实际至少讲一次党课；三是学院领导班子要召开一次高质量的中心组学习会；四是每位党员在学习阶段要根据自己所学内容认真做学习笔记，结合工作和思想实际至少撰写一篇学习心得体会文章，并在本支部进行交流。
4、注重制度建设，严格学习纪律。各党支部都要建立学习考勤、考核、抽查学习笔记和心得体会等制度，如实记录每位党员的参学情况，将其作为党性分析、民主评议的一项重要内容，作为测评党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。学习阶段结束后，党员的学习情况要在本支部公布，并做好个人总结。
第二阶段：分析评议（10月份）
本阶段是搞好先进性教育活动的关键环节，通过广泛征求意见、全员谈心、自我剖析、对照检查、撰写党性分析材料，真正做到思想交锋，触及思想深处，达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。
1、广泛征求意见。学院先进性教育活动领导小组办公室采取印发征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话及在局域网上征求意见等方式，广泛征求党员群众及服务对象对学院领导班子及其成员和全院各处级领导班子及其成员的意见，学院先进性教育活动领导小组办公室要认真梳理征求来的意见或建议，找出服务对象和群众反映的突出问题并如实地向本人反馈。党支部也要采取适当的方式，征求党员群众的意见，并将征求到的意见及时、真实地向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众意见。
2、开展谈心活动。党员要积极主动地与群众、其他党员交流谈心、沟通思想、听取意见，增进了解和团结。党员领导干部原则上要与班子成员和所在支部的每位党员谈心，通过谈心使每位党员听到来自各个层面的意见和建议，对自己存在的不足全面客观地认识，为搞好自我剖析、对照检查奠定基础。此项工作可与第一个环节的征求意见合并进行。
3、撰写党性分析材料。根据征求到的意见，对照党章规定的党员的八项义务和党员领导干部的基本条件，对照本行业党员保持先进性的具体要求，对照"两个务必"和"八个坚持、八个反对"的要求，总结、分析自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，处级以上领导干部还要从权力观、地位观和利益观上进行剖析，找出存在的问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，明确努力方向，认真撰写党性分析材料。
4、开好专题组织生活会。每个支部都要按要求召开专题组织生活会。会上每位党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行剖析检查和自我批评，党员之间进行互相评议，开展批评。学院领导班子成员要参加所在支部组织生活会，同时还要召开党员领导干部专题民主生活会。会后对民主生活会上党员领导干部分析评议的情况进行民主测评。
5、召开支委会。支委会（没有支委会的召开党员大会）根据民主评议情况，征求到的意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
6、向党员反馈意见。党支部向每个党员以书面形式反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务，不具备党员条件的党员要进行批评教育，指出其存在的问题，并帮助其认识问题，要求其认真改正。
7、通报情况。党组织以适当的方式，在适当范围内向群众通报民主评议党员情况和党员领导干部民主生活会情况。
第三阶段：整改提高（11月份）
本阶段是搞好先进性教育活动的落脚点，重点抓好三个环节：
1、制定整改方案和整改措施。根据征求到的意见和民主评议中群众反映的问题，党支部、党总支和学院党委分别制定具体的、可操作性强的整改方案，党员个人要制定整改措施。整改方案和整改措施要再一次发下去征求意见并有针对性地进行修改，确定整改重点，明确整改时限，学院党委和各单位党组织要明确整改责任并认真抓好落实。
2、认真进行整改。各单位和个人要认真对照整改内容，分近、中、远期目标，按照整改时限认真进行整改。尤其对那些群众意见大、急需解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间认真加以解决。
3、向群众公布整改情况。学院党委制定的整改方案和进行整改的情况，要向全院党员群众公布，各单位制定的整改方案和整改情况，要向本单位全体党员群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在公布整改情况之后，要认真组织好群众对先进性教育活动的满意度测评。
集中学习教育活动基本结束后，要做好巩固扩大整改成果的工作。一是检查整改情况，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决。对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明解释。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织和督查组的监督下重新进行整改。二是对经教育不改，不符合条件的党员，根据党章的有关规定，按照正常程序进行处理。三是搞好建章立制，建立建全党员教育管理的长效机制。要在先进性教育活动中做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子及时吸收到党内来，对优秀党员以适当的方式进行表彰。
四、加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织和全体党员要高度重视，统筹安排、精心组织，切实把学习实践"三个代表"重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
（一）落实领导责任制。学院党委全面负责先进性教育活动的组织领导，党委书记担任组长负总责，党委主要领导亲自抓，领导班子成员分工抓，一级抓一级，层层抓落实。并建立党委、党总支、党支部"三级责任制"，形成党委书记为第一责任人，分管领导为第二责任人，党总支（党委）书记为直接责任人，党支部书记为具体责任人的"四级责任人"体制。
（二）建立党员领导干部联系点制度。学院党委成员结合分工和分管的单位、处室，建立各自的联系点，并要经常深入联系点，督促检查、具体指导，帮助联系点找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。
（三）建立督查制度。在整个先进性教育活动中，自治区党委向我院派出了督导组，学院党委也向各党总支派出了督查组。督查组将通过各种有效方式，了解所去单位的先进性教育活动情况，提出建议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。
（四）建立群众监督评价制度。在整个先进性教育活动期间要找准切入点，紧密结合我院改革发展稳定的实际和党员队伍的现状，在解决问题、推动工作、促进发展上下功夫、求实效。把是否解决了群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对全院各级党组织的先进性教育活动进行满意度测评。多数群众不满意的，必须及时"补课"。
（五）加强舆论宣传。学院先进性教育活动领导小组办公室将以"保持共产党员先进性教育活动简报"为主阵地反映学院党委和各级党组织开展先进性教育活动的情况。同时在学院局域网上开辟党员先进性教育活动专栏，并充分利用广播、电视、报刊等媒体和宣传栏等阵地大力宣传先进性教育活动和在活动中涌现出的基层党组织、党员和党员领导干部的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（六）加强典型引路。要注意遴选教书育人、管理育人、服务育人及医疗工作和学生中涌现出的先进典型。认真发掘这类典型人物及其典型事迹，充分发挥他们的典型示范作用，用身边的人、身边的事教育广大党员群众，切实提高先进性教育活动的实效性。
（七）认真搞好总结。每一阶段的工作结束时，学院先进性教育活动领导小组办公室要认真总结这一阶段的工作，写出阶段总结和转入下一阶段的申请，报自治区先进性教育活动领导小组和督导组审核同意后，转入下一阶段。整个教育活动结束时，要召开总结大会，并形成总结报告，报自治区先进性教育活动领导小组办公室和高校工委。