学院党委副书记、纪检委书记迟耀君在医学院先进性教育活动分析评议阶段

总结暨整改提高阶段动员大会上的讲话
同志们：
　　按照自治区党委和高校工委的安排部署，我院保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作在自治区督导组的具体指导下，经学院先进性教育活动领导小组精心组织及各级党组织和全体共产党员的共同努力，现已全部完成，基本上达到了预期目的。经我院党委研究，报请自治区督导组同意，从今天起转入整改提高阶段。今天会议的主要议题是全面总结分析评议阶段的工作，对整改提高阶段工作进行安排部署。
　　一、严格要求，精心组织，全院分析评议阶段工作进展顺利，取得了较好的成效
　　大家知道，分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，对先进性教育活动能否取得实效，能否成为群众满意工程至关重要，9月27日以来，按照我院分析评议阶段的工作安排，我们紧密联系实际，采取多种办法，认真扎实的做好了各个环节的工作。认真回顾总结，主要做了以下九个方面的工作：
（一）广泛深入开展分析评议阶段的动员部署
　　9月27日，我院召开先进性教育活动转段动员大会，学院党委副书记、院长毕力夫同志在动员会上对学习动员阶段工作进行了认真总结，对分析评议阶段工作进行了集中部署，明确了分析评议阶段的总体要求、主要任务以及方法步骤。他要求全院各级党组织和全体共产党员要充分认识做好分析评议阶段工作的重要性，切实加强领导，高标准、严要求，认真查找和分析存在的问题；以严肃的态度，认真开展好批评与自我批评；坚持边学边议边改，在解决实际问题上下功夫。动员大会后，各党总支（党委、直属党支部）分别召开了动员大会，进行了深入的思想发动。全院12个党总支、3个基层党委和2个直属党支部均按照实施意见的要求，及时制定了具体的工作安排，指导本单位分析评议阶段工作顺利有序地开展。
（二）征求意见动手早、范围广、形式活、效果好
　　一是继续广泛地征求意见。在学习动员阶段学院党委已经通过各种方式，在党内外开展了一次大规模的征求意见活动。分析评议阶段，我们通过召开座谈会、访谈、设置意见箱、电话征询等多种形式继续广泛深入地征求各方面的意见。许多群众反映，这次先进性教育活动征求意见渠道之广、范围之大，都是多年来少见的，从中看到了学院党委加强先进性建设的决心。这一阶段，党外群众参与先进性教育活动的积极性越来越高，主动性越来越强。邀请群众全面参与先进性教育活动，广泛征求党外群众意见，不仅贴近了党员干部和普通群众的关系，而且真实有效地听取和了解到来自方方面面的意见和建议。
　　二是归纳、梳理意见并及时反馈。对广泛征求到的各类意见，学院先进性教育活动领导小组办公室的工作人员，进行了认真的归纳和梳理，分别归纳出有关教学、科研、医疗、后勤服务、管理等各个方面的意见和建议　365条，直接报送学院党委研究整改。同时，对学院党委和学院领导班子的意见，由督导组进行反馈；对二级学院和学院其他部门自行征求的意见，自己进行汇总和梳理；对党员个人的意见，由各党支部书记进行了反馈。
　　三是认真开展多种形式的谈心活动。为切实做好分析评议工作，党员和党员领导干部认真开展了谈心活动。这些谈心活动主要包括学院各级领导班子主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、党员领导干部与所分管（联系）单位负责人及普通党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间的谈心。大家在谈心过程中，基本都能够认真开展批评与自我批评，做到坦诚相见，善意诚恳地交换意见，这不仅较好地沟通了思想、增进了团结，而且找准了存在的问题、达成了共识。
（三）认真撰写了党性分析材料，主动查找自身存在问题
　　在广泛征求意见、普遍开展谈心活动的基础上，各党支部积极组织党员根据党章规定、党员标准和我院提出的党员先进性的具体要求，结合群众所提出的意见和建议，认真撰写了党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨意识、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。广大党员都自觉地把撰写党性分析材料作为深刻剖析问题、正确认识自己的过程；也作为改造主观世界、加强党性修养的过程。各党支部负责同志对本支部党员的党性分析材料进行审阅把关；党委负责同志对班子成员的党性分析材料进行了审阅把关；督导组对学院党委主要负责同志的党性分析材料进行审阅把关。对个别查找问题不准、剖析原因不深、没有达到要求的分析材料，责成党员本人及时进行了修改。从内容上看，绝大多数党员撰写的党性分析材料具有重点写问题、认真找原因、关键查自身、切实提整改等特点，都能够摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、评价自己，问题找得比较准，整改措施比较明确。
（四）围绕开好专题民主生活会和组织生活会，继续深化分析评议阶段工作
　　全院各党支部都按照学院党委的总体要求，在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，认真组织开展了专题组织生活会。在组织生活会上，广大党员拿起批评与自我批评的武器，开展了积极健康的民主评议。批评既开诚布公又心平气和，通过组织生活会，使广大党员在批评与自我批评的基础上，达到了沟通思想、增进团结、增强党组织凝聚力的效果。
　　各党总支（党委、直属党支部）于10月14、15、17日，陆续召开了专题民主生活会。学院领导班子成员分别参加了分管（联系）单位的专题民主生活会，学院组织部、纪委、先进性教育活动领导小组办公室督查组成员也都参加了各单位的专题民主生活会，并组织了测评。从总体情况看，各党总支（党委、直属党支部）专题民主生活会开的是成功的，是高质量的，对提高认识、改进作风、促进工作起到了很好的推动作用。生活会上，处级党员干部大都能够襟怀坦白，主动敞开心扉，深入开展批评与自我批评，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，既解决实际问题，又充满民主、诚挚、和谐的气氛，达到了提高自身修养、加强组织建设，促进工作的目的。
　　学院领导班子成员认真总结各党支部、党总支组织生活会和民主生活会成功经验和存在问题，对照征求上来的意见和建议，根据第八次党代会确定的奋斗目标，围绕学院工作大局，在找准自身存在问题并认真撰写党性分析材料的基础上，于10月18日召开了民主生活会。各单位主要负责同志以及民主党派、无党派人士、离退休人员代表列席了会议。在这次专题民主生活会上，学院领导班子成员认真剖析了自身在工作、思想、学习、廉洁自律等方面的情况，坦诚地进行了自我批评，剖析了思想根源，提出有针对性的整改措施。除自我检查剖析外，学院领导班子成员相互之间也进行了诚恳的批评。这次民主生活会开得很成功，大家只查问题，不谈成绩；只找主观根源，不讲客观原因，充分体现了学院党委勇于正视问题、改进工作的决心，也使大家受到了一次严格的党内生活教育。
（五）认真做好其他环节的工作
　　一是提出评议意见。专题组织生活会后，各党支部都及时召开了支委会或党员大会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出评议意见。
　　二是反馈评议意见。对每个党员的评议意见，各党支部均以书面形式如实向本人进行了反馈，肯定成绩，指出问题，明确整改方向。许多党支部书记利用转达反馈意见的机会，同党员再一次谈心交流。党员和党员之间按照“团结－批评－团结”的要求，再一次交换了意见。
　　三是通报评议情况。民主评议告一段落后，各党支部向所在支部党员、群众及时通报了评议情况。10月24日，学院保持先进性教育活动领导小组召开大会，向党员、群众通报了学院党委专题民主生活会情况。
　　四是认真组织分析评议阶段 “回头看”，做好阶段总结验收工作。　10月25至30日，各级党组织组织党员按照自治区和我院先进性教育活动领导小组对分析评议阶段各项规定动作的要求，进行了 “回头看”。各党总支（党委、直属党支部）按要求进行了自查，对分析评议阶段工作中不深入、不到位的地方及时进行查补。学院先进性教育活动领导小组听取了各党总支（党委、直属党支部）的汇报，对各单位的工作进行了督促、指导。
　　总结这一阶段的工作，我们针对分析评议的七个环节，认真把好七个关：一是深入思想发动，把好思想认识关；二是坚持广泛深入，把好征求意见关；三是坚持以诚相待，把好谈心谈话关；四是坚持高标准严要求，切实把好党性分析材料关；五是开展批评与自我批评，把好民主生活会、专题组织生活会质量关；六是规范程序和方法，把好民主评议关；七是坚持把边学、边议、边查、边改贯彻始终，把好先进性教育活动实效关。通过分析评议，有效地促进了我院各级党组织建设，提高了党员素质，转变了工作作风，推动了全院各方面的工作，成效是明显的。但与上级要求和群众的期望相比，还有一定差距和不足。主要表现在：一是各级党组织之间先进性教育工作发展不平衡，个别单位重视程度不够；二是有的单位边议边改的效果不明显；三是虽然各党支部都按照要求对每位党员的党性分析材料进行了组织评议，但个别党员查摆自身存在的问题不够、思想根源剖析不够深刻；四是谈心活动不够普遍。这些问题虽属个别，但必须引起我们的高度重视，采取有力措施认真加以解决。分析评议阶段已经结束，下一步将转入整改提高阶段。在分析评议阶段，广大群众提出了许多宝贵的意见和合理的建议，学院党委将会逐条进行认真的分析和研究，并提出切实可行的整改方案，以便在整改提高阶段予以落实。
　　二、加强领导，周密部署，充分运用评议结果，扎实做好整改提高阶段的各项工作
从今天开始到11月下旬，我院保持共产党员先进性教育活动进入了整改提高阶段。为了贯彻落实好中央、自治区有关精神，结合我院实际，现就下一阶段的工作讲几点意见。
（一）认真学习中央、自治区领导同志一系列重要讲话精神，充分认识整改提高阶段工作的重要性
　　中央领导同志曾对深入开展先进性教育活动提出明确要求：要确保先进性教育活动务求取得实效，成为群众满意工程。我们一定要统一思想，认真学习，深刻领会、贯彻，牢牢抓住“务求取得实效”和“成为群众满意工程”这两个关键点，切实推进我院先进性教育活动深入开展。
　　整改提高阶段是在前两个阶段的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。先进性教育活动能否取得实效，归根结底要落实和体现到整改工作上。先进性教育活动能否成为群众满意工程，最终也要看整改工作做的怎么样。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，能不能解决影响改革、发展、稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有成效的重要标准。全院各级党组织和广大党员要充分认识搞好整改提高工作的重要性，认真贯彻落实中央和自治区的部署和要求，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，坚持标准，严格要求，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。
（二）抓住突出问题集中整改，切实增强整改提高工作的针对性和实效性
　　整改提高阶段要重点抓好三个环节的工作：一要制定整改方案和整改措施；二要认真进行整改；三要向群众公布整改情况。整改提高工作能不能收到预期效果，关键要紧密结合实际，针对分析评议阶段查找出的突出问题，有重点地拿出切实可行的整改方案和措施，不断加大整改工作力度。从我院实际出发，整改提高工作要着力在以下三个方面下功夫、求实效。
　　第一、树立和落实科学发展观，着力解决影响我院改革发展的突出问题。发展是我们党执政兴国的第一要务，推进学院持续、快速、健康发展更是事关全院近四千名职工，一万多名学生切身利益的头等大事。当前，我院正处在二次创业的关键时期，需要解决好扩大规模与提升质量的关系问题，这就要求我们每个党员按照科学的发展观，立足学院现状，创新工作思路，求真务实，开拓进取，为加快学院发展而不懈努力。
　　第二、按照构建和谐社会、和谐校园的要求，着力解决关系群众利益的突出问题。构建社会主义和谐社会，是党中央顺应新形势提出的重大战略任务，也是全面建设小康社会的主要内容。构建和谐的内蒙古医学院是新形势对我们提出的新要求。这就要求我们实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益，特别是解决好涉及群众切身利益的突出问题。在这方面，我们还有相当的差距。我们要切实转变工作作风，切实为基层、为广大师生员工服好务。要坚持求真务实，真抓实干，坚决克服形式主义和飘浮的工作作风。要经常深入基层，到教学一线、医护一线调查研究，解决问题。
　　第三、进一步加强党的建设，着力解决影响党的先进性的突出问题。不断加强党的自身建设，是永葆党的先进性的必然要求，也是我们整改工作的重要内容。从这次征求到的意见和剖析出的问题看，我院在党的建设上还存在一些问题，影响着党的先进性的充分发挥。比如，在思想政治建设方面，忽视理论学习，理论与实际脱节等现象不同程度地存在，一些党员的意识、党性观念淡薄；在领导班子和干部队伍建设方面，民主集中制贯彻的不够有力，科学执政、民主执政、依法执政的能力不够强，部分基层党组织缺乏凝聚力、战斗力；在作风建设方面，部分党员干部特别是领导干部还存在宗旨意识不强、工作作风不深入扎实的问题。对于这些问题，我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，在整改工作中切实加以解决。要把思想政治建设放到党的建设首位，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，坚定理想信念，增强党的意识和党性观念。要加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要通过专题学习、表彰先进典型、开展主题实践活动等形式，教育和引导党员立足本职岗位，勤奋学习，增强本领，提高素质，在教学、科研、医护、管理等工作中做出更大贡献。要通过整改提高，认真总结先进性教育活动的基本经验，丰富党员先进性的时代内涵，积极探索保持党员先进性的长效机制，使党员始终做到立足本职岗位体现先进性，永葆先进性。
（三）坚持标准，高质量的完成整改提高阶段各个环节的工作
　　一是要认真研究制定切实可行的整改方案和措施。全院各级领导班子、各级党组织和党员个人，都要结合征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反馈的问题，结合工作实际在深入分析原因的基础上，分别制定切实可行的整改方案和整改措施，明确整改重点、目标和方法，落实整改责任。自治区督导组审核学院党委的整改方案和学院党委书记的整改措施，学院党委主要负责人与督导组共同审核领导班子成员的整改措施，学院分管领导负责审核各党总支（党委、直属党支部）的整改方案和班子成员个人的整改措施，各党总支（党委、直属党支部）主要负责人负责审核各党支部的整改方案和党支部书记个人的整改措施，党支部书记负责审核党员个人的整改措施。整改方案的制定要突出重点，既要解决当前十分迫切的、具体的问题，又要解决影响长远、影响大局的问题；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。整改方案制定后，要采取一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改。
　　二是认真落实整改任务。整改方案制定后，要强化整改任务落实，明确责任，限期整改。对于应当解决而没有解决的突出问题，要集中时间，集中精力确实解决；对暂时解决不了的问题，要向党员、群众说明情况，提出逐步解决的措施和办法。对情况复杂，涉及面大、单靠我院难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级及有关部门协调，想办法加以解决。对突出问题久拖不解决的，要追究相关责任人的责任。各级党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的具体要求，与履行岗位职责、与落实今年的工作目标结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。在整改过程中，各党支部要组织一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
　　三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布我院各级领导班子和党组织的整改情况，充分听取群众意见，自觉地接受群众监督。
（四）加强领导，精心组织，确保整改提高阶段工作顺利进行
　　一是要切实加强对整改提高阶段工作的领导。我院各级党组织要落实领导责任和工作责任。各党总支书记、各级党组织主要负责人要切实履行职责，投入足够的精力抓整改。学院领导班子成员要抓好分管单位和部门的党组织和党员的整改提高工作，加强督促检查。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时限。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。学院先进性教育活动领导小组及办公室要加强工作指导，掌握整改提高工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决。要充分运用简报、橱窗、局域网等媒体，大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。要把整改提高与促进学院各项工作结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，开创我院各项工作新局面。
学院督查组在前两个阶段中认真履行职责，发挥了不可替代的作用，保证了教育活动扎实有效地开展。下一阶段，要进一步加大工作力度，加强与所督查党组织的沟通，严格工作标准和程序，及时指出工作中的问题，确保整改提高工作不走形式、不走过场。
　　二是要发挥领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实好整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；学院机关各部门要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下面做到的，机关本身要先做好。通过领导干部的带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
　　三是要着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。我院各级党组织要抓好整改与搞好建章立制紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究和改善我院保持党员先进性的长效机制问题。在整改提高阶段，要拿出一个加强党员经常性教育管理、不断保持先进性的方案。
　　四是要依靠群众搞好整改。充分发扬党内民主，坚持走群众路线，是先进性教育活动必须遵循的基本原则，也是被实践证明的一条成功经验。在整改提高阶段，要更加自觉主动地接受群众监督，把群众意愿作为整改的第一信号，把群众满意作为整改的第一追求，把群众评判作为整改的第一标准，使整改工作建立在广泛深厚的群众基础之上。要把相信和依靠群众作为确保整改工作不走过场的关键措施来抓，积极争取群众的关注和支持，充分调动群众参与先进性教育活动的积极性。要认真做好群众满意度测评工作，既要充分发动群众、让群众积极参与满意度测评，又要注意加强引导，使群众有序参与、客观公正地进行评价。群众满意度达不到要求的，要通过各种方式及时进行“补课”。
　　五是要认真做好总结。各党总支（党委）要对先进性教育活动及时进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作做出安排。要将总结报告以及巩固、扩大和展示成果的工作方案报学院先进性教育活动领导小组办公室。
同志们，两个多月以来，全院各级党组织和广大共产党员按照自治区和学院党委的要求，开拓进取、扎实工作，先进性教育活动进展顺利有序，取得了一定成效。我们要再接再厉，以饱满的工作热情和良好的精神状态，认真作好整改提高阶段的工作，确保先进性教育活动取得实实在在的成效，真正成为群众的满意工程，成为推动全院改革、发展、稳定等各项工作的强大动力。

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