最近，中央下发了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从今年1月开始，用一年半的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。1月5日，中央专门召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，对开展这项活动作了具体部署，提出明确要求。1月14日，中共中央举行新时期保持共产党员先进性报告会，胡锦涛总书记作了重要报告。报告系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义，明确提出了开展先进性教育活动的目标要求，对全党搞好先进性教育活动具有十分重要的指导意义。为了认真贯彻落实党中央的决策部署和胡锦涛总书记报告精神，自治区党委成立了先进性教育活动领导小组和办事机构，研究制定了《内蒙古党委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。目前，全区第一批开展先进性教育的单位，正在积极进行各项准备工作。

　　在这次会议上，中央督导组组长杨海清同志将作重要讲话，杨利民同志将对搞好先进性教育和贯彻会议精神讲具体意见。我先讲几点意见。

一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

　　 先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。我们党执政50多年来，带领全国各族人民战胜各种风险挑战，取得了举世瞩目的成就，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持了马克思主义政党的先进性。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。对加强新形势下党的建设问题，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体始终非常重视，作出了一系列重大部署，按照中央要求，中组部从2000年上半年起，对全国不同地区和行业的30多万名党员的思想状况进行了调查，在此基础上提出了在全党开展一次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议，中央同意了这个建议，并在党的十六大作出了开展先进性教育活动的决定。2002年12月，胡锦涛总书记作出重要批示，指出：“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大。必须切实加强领导，认真搞好试点，周密组织，务见成效。”根据胡锦涛总书记的批示精神，2003年以来，中组部等有关部门在19个单位100多万名党员中，划分不同类型进行了试点，取得了显著成效。经过充分准备，中央决定在十六届四中全会后全面开展先进性教育活动，并先后下发文件、召开会议进行全面部署。在全国第一批先进性教育活动展开后，胡锦涛总书记亲自出席报告会并作重要报告。这些都充分说明，在全党开展的先进性教育活动，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大战略决策，我们一定要把思想认识统一到中央的要求上来，从坚持用“三个代表”重要思想武装全党的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的高度，深刻认识开展这项活动的重大意义。

　　按照中央和中组部的要求，去年，我们对全区党员队伍状况进行了调研。从调研情况看，我区党员队伍的主流是好的。以牛玉儒、廷·巴特尔等为代表的广大共产党员，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为党和人民的事业不懈努力，体现了“三个代表”重要思想，展现了当代共产党人的风采，代表了我区学员队伍的本质和主流。但同时也表明，党员队伍在不少方面存在同新形势新任务的要求、同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求“不适应”、“不符合”的问题，有的还比较突出。主要表现在：一是一些党员理想信念不够坚定，党的意识、党性观念淡薄，带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥得不好。个别党员不参加组织生活，不主动缴纳党费，甚至不做组织分配的工作。二是一些党员干部事业心和责任感不强，思想作用不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出。三是一些党员领导干部思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应，有的甚至以权谋私、腐化堕落。四是一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题如不认真加以克服，就会严重损害党同人民群众的血肉联系，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响党的先进性和执政成效，严重损害党和人民的事业。
　　
全区各级党组织和广大共产党员，一定要认真学习、深刻领会中央决策部署和胡锦涛总书记报告精神，从全局和战略的高度，进一步提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，切实把思想统一到中央对形势的深入分析和准确判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央开展先进性教育活动的工作部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这件事关全局和长远的大事抓紧、抓实、抓出成效。

二、按照中央的部署与要求，扎扎实实地搞好先进性教育活动

　　对于开展先进性教育活动，中央下发的《意见》和曾庆红、贺国强同志的讲话提出了明确要求，自治区党委结合实际制定了具体实施意见。全区各级党组织一定要从本地区本部门本单位的实际出发，全面认真地贯彻落实，务求教育活动取得实效。

　　第一，要在准确把握、认真落实中央关于开展先进性教育活动的基本要求上下功夫 。一是要准确把握“四个一”的总体要求，就是要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着力点，坚持党要管党、从严治党这个方针。二是要准确把握“四句话”的目标要求，就是要提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。三是要全面落实“五个坚持”的指导原则，就是要必须坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。四是要切实做到“六个贯彻始终”，就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线贯彻始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯彻始终，把不断提高党员的思想认识贯彻始终，把进一步调动党员的积极性贯彻始终，把抓落实、求实效贯彻始终，把加强领导贯彻始终。五是深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，就是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。我们一定要把这些基本要求贯穿于先进性教育的全过程，确保教育活动始终沿着正确的方向扎扎实实地深入开展。

　　第二，要在深入系统地搞好理论学习和思想武装上下功夫 。这次先进性教育活动，突出了学习实践“三个代表”重要思想这条主线，强调坚持正确教育为主，着力提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，通过党员的自我教育、自我完善、自我提高，切实解决不符合“三个代表”重要思想的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务的要求不适应的突出问题，最大限度地激发广大党员积极向上的内在动力。这就要求我们，在开展先进性教育活动中，要始终坚持正面教育为主的原则，把学习提高放在首位，组织引导广大党员深入系统地搞好理论学习和思想武装工作。要采取有效措施，继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新设法引向深入，组织广大党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。要认真学习党章，学习十六大和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民、胡锦涛同志有关重要讲话，学习中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编印下发的《保持共产党员先进性教育读本》和即将出版发行的《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》等必读书目，切实提高广大党员的理论素养，增强党员作为一名先进分子的自豪感，增强党员为党分忧、为民尽责的责任感，增强党员带好头、做表率的使命感。要把深入开展向牛玉儒同志学习活动作为先进性教育的重要内容，教育广大党员干部特别是领导干部，像牛玉儒同志那样，勤政为民，鞠躬尽瘁，做“党的好干部，人民的贴心人”。要建立健全学习制度，保证学习时间、内容、人员、效果“四落实”。要采取集中学习与个人自学相结合，学习理论与社会实践相结合等多种形式，从理论和实践的结合上不断总结提高，进一步增强学习效果。在此基础上，要引导广大党员正确运用批评与自我批评这个有力武器，自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高的能力，在思想上和工作中始终保持共产党员的先进性。

　　第三，要在联系实际、务求实效上下功夫 。开展先进性教育活动，目的产为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。因此，在开展活动中，各级一定要牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，紧密联系自治区改革发展稳定的实际和党员队伍建设的现状，在解决问题、推动工作、促进发展上下功夫、求实效。一是要紧紧围绕全面建设小康社会和奋斗目标和发展这个党执政兴国的第一要务开展教育活动。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是全党的中心工作。自治区根据党的十六大和七次党代会精神，进一步完善发展思路，确定了近期、中期、远期奋斗目标。经过全区各级党组织和广大干部群众的共同努力，近年来我区经济社会保持了持续快速协调健康发展的良好势头，国民经济自主增长机制开始形成。继续巩固发展大好来势，全面实现小康社会奋斗目标，是全区工作的中心任务。各级在开展活动时，要教育引导各级党组织和广大党员特别是党员领导干部，紧紧抓住发展这个第一要务，牢固树立、认真落实科学发展观，切实把坚持党的先进性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。特别是发展相对落后的地区和单位，要以开展先进性教育活动为契机，寻找差距，分析原因，制定措施，进一步理清和完善好展思路，进一步促进重点、难点问题的解决，进一步加快经济社会发展步伐。二是要紧紧围绕加强党的自身建设、推进党的建设新的伟大工程开展教育活动。要紧密联系全区6.9万个党组织和126万党员的思想和工作实际，把改造主观世界和客观世纪结合起来，努力解决党员队伍和基层党组织存在的“不适应”和“不符合”的突出问题，进一步提高党员素质，进一步做好固本强基工作，努力增强对党的历史方位和执政使命的适应力，对各种消极腐败现象的免疫力，全面加强党的思想、组织、作风和廉政建设，在党的建设各个方面取得新进展。同时，要结合实际，积极研究探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。三是要紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题开展教育活动。在整个教育活动中，都要贯彻边整边改的原则，坚持闻过即改和集中整改相结合，切实找准和采取有力措施解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，使党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。要坚持具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。对群众反映的问题，要及时准确地反馈给党组织和党员。党组织和领导班子要根据问题的性质，区分轻重缓急，认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改工作。

　　第四，要在正确掌握、严格执行教育活动的总体安排上下功夫 。中央要求，这次教育活动严格执行“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤。按照这一要求，自治区确定，第一批是旗县及旗县以上党政机关，从今年1月开始到6月基本结束；第二批是城市基层、乡镇机关、企事业单位和部分党政机关，从今年7月开始到12月基本结束；第三批是农村牧区和部分党政机关，从明年1月开始到明年6月基本结束。整个教育活动大约一年半时间。具体到一个单位，集中学习时间一般不少于三个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，认真做好巩固和扩大整改成果工作。积极党组织要严格执行三个批次的总体安排，遵循三个阶段的方法步骤，有序推进教育活动，保证教育活动健康发展。要坚持时间服从质量，每一阶段和环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量和教育实效。现在，全区第一批先进性教育活动已经开始，一定要精心组织，务求实现良好开端。第一批开展先进性教育活动的单位，大都是领导机关，领导干部集中，党员比较高，教育对象的文化层次和政策水平也比较高。这一批的教育活动搞得如何，影响重大。各地区各部门一定要高度重视、大力抓好开局、起步工作，坚持高标准、严要求，保证教育活动健康发展，为全面完成教育任务提供借鉴、打好基础。

三、切实加强领导，确保先进性教育活动顺利开展

　　这次共产党员先进性教育活动，是改革开放20多年来，我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。全区各级党组织要把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，加强领导，精心组织，确保教育活动取得实效，达到预期目的。

　　一是要建立健全领导责任制，把第一责任人的政治责任落到实处 。各级党委（党组）要对本地区本部门本单位先进性教育活动负全责，真正把先进性教育作为当前党建工作的头等大事抓紧抓好。要统筹规划，周密部署，建立健全先进性教育活动领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位。各级党委（党组）主要负责人要主动承担起第一责任人的责任，以良好的精神状况、足够的领导精力抓好教育活动。各级党员领导干部特别是旗县以上领导班子成员，都要结合各自分工，确定工作联系点，经常进行具体指导，努力使联系点成为教育活动的示范点。要建立督查制度，按照逐步级负责的原则，抽调得力干部组成督导组，加强对先进性教育活动的督促检查。先进性教育活动领导小组及其办公室，要认真履行职责，全面掌握情况，积极主动地做好工作。

　　二是要坚持领导带头，充分发挥领导干部的示范带头作用 。这次教育活动不提“领导干部是重点”，但强调领导干部要为党员做好表率。党员领导干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要求党员学习的，领导干部要首先学好；要求党员做到的，领导干部要首先做好；要求党员不做的，领导干部首先不做。各级党员领导干部既要抓好先进性教育活动，又要自觉参加所在党支部的活动，还要积极参加党委理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会；对反映出的党员队伍中的问题和分管部门或单位中的问题，要多从自身找原因、找教训；对属于领导班子的问题，领导班子成员特别是主人负责同志要把自己摆进去，查找原因，总结教训，以领导干部的表率作用推动教育活动的深入开展。

　　三是要坚持分类指导，增强教育活动的针对性 。在开展先进性教育活动中，既要认真落实党章要求，又要针对不同领域、不同层面党员的实际，通过开展党员先进性标准大讨论，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，提出本单位、本岗位党员先进性的具体标准以及发挥先进性作用的思路和办法。对党政机关中的党员，要教育引导他们强化立党为公、执政为民意识，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平；对国有企业中的党员，要以促进企业生产经营为目标，教育引导他们增强企业主人翁的荣誉感和责任感，激发创造力，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升国有企业的竞争力；对农村牧区党员，要教育引导他们带头贯彻执行党在农村牧区的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村牧区发展和维护社会稳定；对下岗失业人员中的党员，要教育引导他们转变就业观念，提高就业本领，鼓励和帮助他们实现再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业。在工作方法上，也要区分不同类型党员的特点，采取行之有效方式，努力增强活动效果。

　　四是要坚持走群众路线，自觉接受群众的评议和监督 。开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线。要建立群众监督评价制度，充分吸收群众参与，广泛征求群众意见。凡是群众反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施；即使与事实有出入，也要本着言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉的态度，正确理解和对待。要自觉主动地接受群众监督。特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知晓改什么、如何改、什么时候改、改到什么程度，使整改工作始终置于群众的监督之下。要注意听取群众评价，有序进行群众满意度测评，对多数群众不满意的，要及时进行“补课”。总之，先进性教育活动既要坚持自我教育，又要广泛听取群众的意见；既要坚持走群众路线，又不搞运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。

　　五是要把开展先进性教育活动同做好各项工作结合起来，真正做到两不误、两促进 。今年是全面实现“十五”计划目标和衔接“十一五”发展的重要一年，摆在我们面前的任务繁重而艰巨。各级一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，防止出现把先进性教育活动与各项工作割裂开来、对立起来的倾向。在工作部署上，要紧紧围绕中心工作来安排；在工作指导上，要与中心工作一同来督查；在成果检验上，要把各项工作的实际成果作为检验教育活动成效的重要方面来衡量，切实把广大党员、群众在先进性教育活动中焕发出来的热情和干劲，进一步体现到学习实践“三个代表”重要思想上来，体现到思改革、谋发展、促稳定上来，体现到为全面建设小康社会做贡献上来。

　　同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央关于开展先进性教育活动的工作部署和要求，扎实有效地搞好先进性教育活动，为全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证，把自治区的改革开放和现代化建设不断推向前进。