当前，按照党中央的统一部署，全国上下正在深入开展共产党员先进性教育活动。这项活动的开展是近年来全党学习“三个代表”重要思想的继续和深化，是提高党的执政能力的基础性措施。而坚持和完善人民代表大会制度，切实履行好宪法和法律赋予的职责也是各级人大及其常委会实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的重要途径。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设，我们一定要进一步提高认识，高度重视，在学习上“求”提高，在活动中“求”实效，不断提高实践“三个代表”重要思想的认识水平和能力，把人大工作紧密地与开展党员先进性教育活动相结合，把先进性的要求体现在人大工作围绕中心、服务大局，全面有效地依法履行职权上，把推动立党为公、执政为民具体、深入地落实到各项实际工作中去，努力开创人大工作新局面，促进经济社会全面发展，促进依法行政与公正司法的实现，努力构建社会主义和谐社会。

　　这次开展先进性教育活动，要求必须紧密结合当前的工作实际，在研究新情况、解决新问题、创造新业绩上下功夫。通过先进性教育，不仅切实提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，还要切实提高党的执政能力，使党的路线方针政策顺应时代发展潮流和社会发展进步要求。根据胡锦涛总书记提出的六个坚持和实现四个目标的要求，通过保持先进性教育活动,要在发现和解决当前影响发展的重大问题和突出矛盾上有突破。紧密联系实际，加强调查研究，人大工作重点要在五个方面取得研究突破，一是研究推动发展问题。发展是党执政兴国的第一要务，要围绕加强首府现代化建设更快更好发展的问题加强调查研究，找出制约发展的突出问题，理清影响发展的主要矛盾，发挥人大在促进矛盾解决中的重要作用。二是研究构建和谐社会问题。要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，研究人大在构建和谐社会中如何发挥作用问题。三是研究如何坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题。深入研究并大力推进三者的有机统一，对于做好新时期人大工作具有非常重要的意义。四要研究如何维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益问题。五要研究如何坚持和落实科学发展观,实现科学履职、民主履职、依法履职的问题。

　　对共产党员先进性的基本要求没有明确界定，但它不是抽象的概念、空洞的说教，而应该是贯穿体现在党员的事业、工作和生活的实践当中。保持先进性，就看对先进性的要求在思想上明确不明确、在行动上自觉不自觉、在工作中体现没体现。作为一名共产党员，在这次活动中，首要的是紧密结合思想实际，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，用科学发展观统筹工作，在认识、境界、思维、观念上有新的提高。具体来说，就是对发展目标先知、先觉、先驱、先行动；就是工作能力强、水平高、走得快；就是为实现党的理想、目标，尽心尽力，尽职尽责，鞠躬尽瘁。通过先进性教育活动，把自己的思想、智慧、力量和行动都统一、凝聚、投放、落实到为实现党的奋斗目标多做贡献上来，为实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益上来。

　　保持共产党员先进性教育活动，人大工作和人大的党员干部如何保持先进性，担负起宪法和法律所赋予的职能，我认为首先要做到六个必须。

一是必须始终不渝地坚持中国共产党的领导。要把先进性的要求体现在增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性上。首要的是要保持政治上的清醒和坚定，把握人大工作的政治方向，自觉使人大工作有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于充分调动人民群众的积极性，有利于促进经济发展和社会全面进步。在增强思想修养上下功夫。人的正确观念来自于厚实的理论基础。人大的党员干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把握共产党员始终保持先进性的理论，解决“为谁掌权，为谁服务”的根本性问题，从维护党和人民的最根本利益出发想问题、办事情，在理论认识上与党的主张相融合、相一致。人大作为监督机关，在人大工作的共产党员监督法律实施，监督政府、“两院”的工作，决不能脱离中国共产党的领导。人大工作是党的工作的一个重要组成部分，人大的工作必须坚持在党的领导下进行。把党的主张，通过人大的工作程序，变成国家意志，成为广大人民群众的自觉行动是对人大工作的基本要求。因此，人大党员要保持先进性，就必须自觉坚持与党委的工作合心，合拍、合力。人大常委会组成人员思想上要增强党的领导观念，重大原则问题上必须保持与党的政策要求的一致性；人大常委会组成人员要以高度负责的态度正确地行使手中的权力，通过人大工作，使党的执政意图得到贯彻落实，切实维护党的决定的合法性、一致性。

　　二是必须始终牢牢把握为第一要务服务的思想。当前，我国正实现经济发展的新跨越。发展，作为我党执政兴国的第一要务，已成为无可争辩的事实。“三个代表”重要思想的第一要素就是始终坚持先进生产力发展要求。人大工作也必须服从服务于经济发展的要求。市人大常委会作为地方国家权力机关，要加深对地方国家权力机关职能定位、工作特点和规律的认识，围绕中心和大局，积极做好立法和监督等各项工作，正确处理好立法和监督的关系、监督与支持的关系，突出监督这一工作重点，增强监督实效，更有效地发挥地方国家权力机关的职能作用。作为在人大工作的党员干部，应当在思想上牢固树立为第一要务服务的大局观念。把人大工作与支持经济发展相结合，紧紧围绕支持招商引资、支持民营经济发展、支持地方经济发展组织开展，紧紧围绕营造经济发展的软环境去组织开展。人大工作不单单是为了履职而履职，为了监督而监督。不能不顾客观实际，走马观花，泛泛地去做工作。而要通过监督、调研等多种形式，为经济发展创造环境，让人大工作服从于经济发展，服务于经济发展。在人大工作的党员，只有做到这一点，才能保持共产党员的先进性。

三是必须始终坚持把宪法和法律作为人大党员工作的依据和根本。人大工作依据宪法和法律赋予的权力而开展,是法律监督机关，人大党员的一言一行，一举一动都必须在宪法和法律规定的范畴内进行，不能有超越宪法和法律的行为。俗话说，“打铁还须自身硬”。作为国家权力机关的党员干部，必须用宪法和法律武装头脑，在坚持党的领导的前提下，严格依法办事。这就要求，在人大工作的党员，在监督别人执法之前，首先自己必须学法、知法、懂法，正确用法，力求使自己的行为与法有据。作为在人大工作的党员，在坚持法律、依法办事、依法监督方面没有变通的路可走。必须拉紧法律这个准绳，把严格依法办事，作为工作的标准和尺度，体现人大党员的先进性。

四是必须始终坚持人大工作的创新突破，走在监督工作的前沿，认真履行监督职能。要把先进性的要求体现在积极探索和力求人大工作创新突破上。要在解放思想，转变观念，总结工作创新，查找存在不足的基础上，以完善适合国家权力机关特点的组织制度和工作运行机制为重点，突出扩大公民有序的政治参与、健全有关民主制度、丰富民主实现形式和职权行使形式，进一步研究明确人大加强社会主义民主法制建设的规划和措施，有计划有步骤地推进人大工作创新突破，提高人大工作水平，开创人大工作新局面。人大常委会组成人员集体行使职权，监督宪法和法律在本行政区域的实施。决定本级政府以及本行政区域内的重大事项，决定人事任免，正确行使任免权。要正确行使好宪法和法律赋予这些权利，作为人大工作的共产党员就必须从个人做起，从我做起，保持先进性，按照共产党员的标准处处严格要求自己，正确行使职能，做到有所作为。那种饱食终日，无所用心，无所事事，无所作为，“举手、握手、拍手”式的干部，就是对工作的一种亵渎。因此，人大工作的党员，必须始终把依法监督作为自己的天职，做人民满意的监督者，才能保持人大党员干部的先进性。

　　五是必须始终把维护广大人民群众的利益放在第一位。人大是权力机关，更是民意机关，为人民群众说话办事，排忧解难，是人大工作的重要职责。要把先进性的要求体现在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益上，坚持以人为本，顺应民心、反映民意、贴近民生，充分表达人民群众的意志，符合人民群众的根本利益；要把先进性体现在求真务实上，抓好各项工作落实；要从自身做起，通过先进性教育，刹歪风、树正气，自觉实践“三个代表”重要思想，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。在人大工作的党员，工作的出发点和落脚点首先要放在人民群众利益上，为努力构建和谐社会发挥人大机关独特而重要的作用。随着我国民主法制的不断健全和完善，近几年，人大的地位也越来越高，老百姓对地方人大寄予了很高的期望。从目前人大信访反映的情况来看，上访群众往往把一些政府不及时解决，法院、检察院、公安部门执法不严，司法不公正的事反映到地方人大，要求人大给予解决和答复。这就说明人民群众对人大的信任。而作为我们人大的党员干部，必须把人民群众反映的热点难点问题，认真对待，并及时加以解决。作为人大党员干部必须明白国家设这个机关，设这个岗位，是让你为人民办事的。你的权利是人民给你的，你代表的必须是人民的利益，你不为群众办事，群众就不会拥护你。脱离了群众，你就成了无源之水，无本之木，失去了你的生命力。因此，在人大工作的党员，只有为人民群众说真话办实事，才能保持共产党员的先进性。

六是必须始终严格要求自己，做到正人先正已，党员做表率。常言道，“身教胜于言教”，监督别人的人首先自己要站得直，走得正，只要身正影子就不会歪。在人大工作的党员，尤其要严格要求自己，要做一个对党忠心耿耿，政治上过得硬的党员，要做一个正直、忠实、积极、正派的人，做一个有能力、有作为的人，做一个不贪不沾，廉洁奉公的人，做一个助人为乐，热心善良的人，做一个敢为人民鼓与呼，乐为人民群众办事，人民群众满意的人。只有这样，才能保持人大党员干部的先进性。

面对新形势、新情况和新要求，在保持先进性教育活动中，如何紧密结合人大机关的工作实际，进一步做好下一步的工作，我认为还要着重抓好几方面的工作。

　　第一，坚持和完善人大党组研究决定重大问题的制度。要尽最大的努力发挥人大党组在国家权力机关的领导核心作用，坚持民主集中制的原则，继续认真执行有关规章制度，并在实际中不断加以完善充实，做到与时俱进，不断提高。特别注重讲究决定重大问题的时效性、准确性和效率性，把实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性始终贯穿于人大工作的全过程。人大党组研究决定重大问题制度主要是做好“四重”：重要意见和建议，就是贯彻党委重大决策和工作部署的意见、措施；重大方案，就是人大党组研究后交主任会议或常委会讨论通过的有关方案和工作报告；重要人事安排，就是党委推荐，由主任会议和“一府两院”提名的人事任免；重大活动，就是由人大常委会组织的重大视察、执法检查活动，须先由人大党组研究意见，再由主任会议或常委会决定，规模较大的还需报党委同意。

　　第二，坚持和完善思想疏导制度。注重用“三个代表”重要思想的观点和方法，做好人大常委会组成人员和机关党员干部的思想工作。对党内的同志要用党的政治立场、政治方向、政治纪律进行思想教育，要经常教育党员干部在政治上与党始终保持一致；在民主法制上以人为本，依法履行职责；在实行人事任免上做到有事摆上“桌面”，集体研究，阳光操作；在党风廉政上经受住执政的考验，对党外同志提出的正确意见，认真吸收借鉴。

第三，坚持和完善党员干部及党员的培训制度。人大机关党员占全体机关人员的80%，占处级以上干部的98%，是做好人大工作的主力军。但由于多方面原因，部分党员仍然存在理想信念、宗旨意识、责任心不强等问题，有的干部认为人大工作是虚的、做与不做都一样，不学习、不干实事，无所用心，无所作为，工作上“认认真真走形式、踏踏实实走过场”，影响了党的先进性。因此，加强党员素质教育是人大党员干部的紧迫任务，也是人大事业发展的迫切需要。必须把加强学习、提高综合素质作为人大机关保持共产党员先进性的重要基础。通过加强学习、努力提高干部的政治素质、法律素质和业务素质。每一位党员干部都要认真查找自己在“三个素质”方面存在的差距和不足，并及时进行整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。通过解决实际问题，切实使人大机关党员干部队伍的素质不断提高。加强制度性培训，把人大党员队伍培训的目标定为建设“坚定正确的政治立场，把握正确的政治方向，执行严格的政治纪律，切实依法履行职责”的合格党员，不断增强理论水平，掌握理论武器；加强阶段性学习培训，把党员干部和党员的培训计划列入工作要点，不断地让党员参加各种培训。特别鼓励自学、自钻、自撰、自励；加强集中性培训，要建立和健全学习检查制度，使党员干部能够专心致志地钻研理论，武装思想，打实理论功底。在学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的基础上，使人大党员队伍成为模范遵守宪法和法律的先锋队员。

第四,坚持把保持党员的先进性落实到推动工作的创新发展中。党的十六届四在全会通过的《中共中央关于加强党的执政为能力建设的决定》指出，党要不断完善发展社会主义民主政治能力，必须坚持和完善人民代表大会制度。在新的形势下，随着改革和发展步伐的加快，人大在加强党的执政能力建设，建设社会主义政治文明，发展社会主义民主政治方面负有更加重要的职责，各级人大的党员同志们肩负的责任也更加重大，这对人大机关的党员干部提出了新的更高的要求。我们要按照中央的部署，自觉地把保持党员先进性的各项要求落实到实处，努力提高自身素质，进一步推动人大工作的深入开展。把促进发展、推动工作创新作为人大机关保持共产党员先进性的落实脚点。人大机关的党员干部要紧紧把握住这个要求，在查找自身工作中存在的突出问题的基础上，努力在工作中创新观念、创新手段，完善工作思路，拿出解决实际问题的办法，在推动工作、促进发展上下功夫，把党员的先进性切实落实到实际工作中去，以自己的实际行动有效推动人大的立法、监督、联系代表工作的创新发展。

　　党员的先进性及如何保持先进性，是贯穿我们工作始终的必然要求。始终保持共产党员的先进性，需要我们结合时代的发展和社会的进步，联系当前改革开放和中国特色社会主义事业的新形势，联系加强党的执政能力建设和全面推进党的建设新的伟大工程的新要求，深入研究、认真对待、持之以恒。需要不断加强理论学习，不断提升思想境界，不断增强党性修养，始终保持共产党员的先进性，实现一流的工作业绩,努力在建设社会主义政治文明、加强民主法制建设、建设社会主义法治国家中，在全面建设小康社会进程中，发挥共产党员的先锋模范作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：内蒙古新闻网